全面打赢新时代脱贫攻坚战-中青在线

  作者:中心党校经济学部 周跃辉

  党的十九大报告强调,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入履行货色部扶贫配合,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二○二○年我国现行尺度下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。春节前夕,习近平总书记到四川大凉山考察,惦记着还未脱贫的百姓。考察期间,习近平拜访大凉山腹地贫困户,并与村民代表、驻村扶贫工作队座谈交流,共谋脱贫致富路。

  党的十八大以来,我国的扶贫工作取得了历史性成就,发现了人类减贫史上的中国异景。贫苦人口脱贫问题作为习近平最关注的工作之一,五年多来,他的考察足迹遍布全国所有的山区集中连片特困地域,168开奖现场直播成果,香港六彩2016开奖结果记录第31期,包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、吕梁山区等等。

  国度统计局2月1日发布数据,据对全国31个省区市16万户居民家庭的抽样考核,按现行国家农村困窘标准测算,2017年末,全国城市贫困人口3046万人,比上年末减少1289万人;贫困产生率3.1%,比上年末下降1.4个百分点。党的十八大以来,全国农村贫困人口累计减少6853万人。截至2017年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至3046万人,累计减少6853万人;贫困发生率从2012年末的10.2%下降至3.1%,累计降落7.1个百分点。与此同时,贫困地区农村居民收入加快增添。全国农村贫困监测考察显示,2017年,贫困地区农村居民人均可支配收入9377元,贫困民众生活水平明显提高,清苦地区的基础设施建设等发生了根本性变更,贫困地区的面貌正在发生显明变革。

  客观地讲,要实现党的十九大提出的脱贫攻坚各项义务和目标,我国脱贫攻坚的复杂性和艰巨性依然不容忽视。截至2016年底,全国农村贫困人口还有4300多万人,如期实现脱贫攻坚目的,平均每年需要减少贫困人口近1100万人,越往后脱贫成本越高、难度越大。从结构上看,现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困水平深的地区和干部;从群体分布上看,这些贫困人口主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困大众,甚至有些地区人们的思维观念笨拙掉队,贫困程度之深超过预期。

  因此,在新的时代新的策略安排下,要按照党中央统一部署,加快推进深度贫困地区脱贫攻坚,保持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持核心统筹、省负总责、市县抓落实的管理系统,以补短板为冲破口,集中力量攻关,孤掌难鸣克难,牢固精准扶贫保障体系,确保深度贫困地区和贫困国民同全国公民一道在2020年进入全面小康社会。

  第一,提高资金利用效率。当前,用于脱贫攻坚的人力物力财力的投入力度不堪称不大,但离预期成果仍有距离,资金应用效力有待提高。首先,各局部部署的惠民项目要向深度贫困地区倾斜,深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。此外,各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付范畴,增加金融投入对深度贫困地区的支持。尤其是要加大对贫困地区在文明、教导、卫生等方面的投入,帮助贫困人口驱走愚蠢落伍贫困这些“鬼”。

  第二,激发贫困人口的内生能源。脱贫攻坚既要重视“输血”,更要器重“造血”,让农夫有致富的愿景,从而激发当地农民的内活跃力。要就地取材建设工程,完善基础设施建设,对当地贫困人口进行职业技能培训,使其把持适应古代市场经济的谋生技巧,调动贫困地区跟贫困人口踊跃性。此外,还要转变当地农夫的思想观点,教诲引导广大贫困地区干部废止“等靠要”的观点,提升贫困地区人口的思维意识,等等。力争通过各种举动,形成深度贫困地区脱贫攻坚的富强内生能源。

  第三,做好工业扶贫这篇大文章。实际证明,产业扶贫是事实贫困地区脱真贫、真脱贫的有效方式,因而脱贫攻坚要抓好产业扶贫工作。深度贫困地区要改进经济发展方法,重点发展贫困人口可能受益的产业,如特色农业、劳动密集型的加产业跟服务业等。东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康行动”和民营企业“万企帮万村举措”,都要向深度贫困地区倾斜。交通建设名目要尽量做到向进村入户倾斜,水利工程名目要向贫困村和小型农业生产倾斜,生态保护项目要进步贫穷人口加入度和受益程度,新型乡村配合医疗和大病保险制度要对穷困人口实行政策倾斜,等等。

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